計生委：毫不動搖堅持計劃生育基本國策
摘要: 黨的十八大報告繪就了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家各項事業進一步發展指明了方向。國家人口計生委黨組堅決與黨中央保持高度一致，把學習貫徹黨的十八大精神作 ...
| 黨的十八大報告繪就了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家各項事業進一步發展指明了方向。國家人口計生委黨組堅決與黨中央保持高度一致，把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，通過召開黨員干部大會、舉辦專題講座、組織委黨組中心組學習、向系統下發通知等多種形式，認真領會黨的十八大的精神實質和深刻內涵，用十八大精神武裝頭腦、鼓舞斗志、集聚力量，積極研究謀劃新思路、新舉措，推進人口計生事業科學發展。 一、堅持計劃生育基本國策，切實增強堅定不移走中國特色統籌解決人口問題道路的自覺和自信。道路問題至關重要，關系黨和國家事業的興衰成敗。中國特色統籌解決人口問題的道路是中國特色社會主義的重要組成部分，是基于我國基本國情，中央正確領導，組織動員全黨全社會力量，不懈探索的偉大成果，取得了舉世矚目的偉大成就。由于人口發展規律的作用，我國育齡婦女總數、勞動年齡人口總數、人口總負擔系數和城鄉人口比例相繼出現拐點，給經濟社會發展帶來重大而深遠的影響。面對我國人口發展出現的轉折性變化，黨的十八大報告作出了“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的重大戰略決策，同時在推進城鎮化、流動人口管理服務等方面，也對人口計生工作提出了新的要求。結合人口計生工作實際，學習貫徹黨的十八大精神，堅持和發展中國特色社會主義，就是要堅定不移地走中國特色統籌解決人口問題的道路，毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，在實踐中不斷有所發現、有所創造、有所前進，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新。 二、堅持服務中心工作，推動人口計生工作更好地融入改革發展穩定大局。黨的十八大報告明確提出，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的奮斗目標。該目標分別從總值、人均和城鄉等維度提出要求，充分體現了我國人口眾多的最基本國情，凸顯了人口在經濟社會發展中的基礎性地位，包含著探索經濟社會發展內在規律，科學統籌人與自然關系的實踐進程。人口計生工作是一項系統工程，既要遵從人口自身發展的規律，也要受經濟社會與資源環境的制約。深刻理解和認真落實中央的要求，就需要充分認識人口與經濟社會之間內在的雙向互動關系，始終把人口問題放到經濟社會發展全局和改革發展穩定大局中去思考、研究、謀劃，加強戰略研究、統籌協調、風險評估和政策儲備，科學把握人口發展規律，建立健全人口發展評價體系，把經濟增長指標同人口、資源、環境、社會發展指標有機結合起來，促進人口與經濟社會相協調、與資源環境相適應。 三、堅持服務科學發展，著力提升統籌人口與發展的能力和水平。黨的十八大報告強調，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。人作為生產要素之一的勞動者，是實現發展必須依靠的對象；同時，人作為發展的主體，發展的最終目的是促進人的全面發展。這就需要統籌好人口與發展的重大關系，最終實現人與發展的辯證統一。要從實現中華民族偉大復興和國家長治久安的戰略高度，認真研究人口發展的總體趨勢和變動規律，圍繞深入推進科學發展和加快轉變經濟發展方式這一主題主線，充分利用好人口發展的戰略機遇期，以人的全面發展統籌解決好人口問題；堅持把穩定低生育水平作為基礎和前提，筑牢提高出生人口素質第一道防線，綜合治理出生人口性別比偏高問題，引導人口有序流動和合理分布，積極應對人口老齡化，著力提升人口發展質量，努力促進人口長期均衡發展。 四、堅持服務社會建設，加快創新人口服務管理體制機制。黨的十八大報告對加強社會建設，加快推進社會體制改革作出了新部署。人口管理是社會管理的基礎。隨著經濟轉軌、社會轉型、人口轉變，以及社會的開放性和流動性的不斷增強，傳統人口服務管理模式已難以適應新形勢的要求。要堅持以宣傳教育為先導，著力構建人口計生大宣傳、公益性宣傳的工作格局。加快創新人口服務管理制度，建立經濟社會發展中人口規劃前置、人口政策統籌、人的發展優先的公共政策體系，構建以人口基礎信息為導向的人口綜合服務機制。加快建設全員人口統籌管理信息系統，實現部門間人口信息資源共享，完善人口發展動態監測、綜合分析、預警預報制度。全面實施人口計生服務體系建設“十二五”規劃，推進人口計生服務機構轉型升級，提高城鄉人口計生基本公共服務均等化水平，加快實現國家免費孕前優生健康檢查項目全覆蓋和計劃生育優質服務全覆蓋。同時，堅持依法行政、文明執法，推進政務公開、村務公開，深入開展計劃生育群眾自治和“誠信計生”，引導群眾自我教育、自我管理、自我監督，保障群眾的合法權益。 五、堅持保障和改善民生，切實增強計劃生育家庭福祉。黨的十八大報告把保障和改善民生作為未來黨和國家改革發展的重點領域，擺在更加突出的位置。人口計生一頭連著發展，一頭連著民生，是重大的民生問題，涉及千家萬戶的切身利益與和諧幸福。十六大以來，人口計生民生工程取得重大突破，計劃生育家庭得到了更多實惠，但他們在致富、養老、照護等方面還面臨諸多現實困難。需要牢固樹立優先投資于人的理念，建立健全人口發展政策體系，把更多的公共資源配置到與人的全面發展、民生改善直接相關的領域，提高家庭的發展能力。將人口計生利益導向政策作為保障和改善民生的重要組成部分，納入政府改善民生的行動計劃，促進經濟社會相關政策與人口計生政策的有機銜接，在就業、社會保障、扶貧開發、征地補償、集體收益分配等方面予以傾斜，使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果，關心幫助計劃生育家庭解決實際困難，促進社會和諧與公平正義。 六、堅持重實干、求實績，把黨的十八大精神轉化為創新發展的實際行動。學習貫徹黨的十八大精神，關鍵在于統一思想，凝聚力量，以沉著的態度、實干的精神和創新的意識，扎扎實實把各項工作落到實處。要始終勤于學習，加強多學科知識的學習，在實踐中學習，在群眾中學習，注重調查研究和實證研究，努力提升思想境界和工作本領，多做聚共識、打基礎、利長遠的事。要按照中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定精神，自覺遵守廉政準則，嚴于律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，自覺接受監督，樂于接受監督，保持共產黨人清正廉潔的政治本色。人口計生網絡的最大優勢在基層，人口計生工作的最大特點是直接與群眾面對面。人口計生工作本質上是一項重要的群眾工作，這就要求我們強化為人民服務的宗旨意識，把工作的著力點放在育齡群眾和計劃生育家庭的所思、所盼、所憂、所急上，切實把育齡群眾和計劃生育家庭的利益維護好、實現好、發展好，始終保持與人民群眾的血肉聯系。對損害群眾權益的失職瀆職行為和違紀違法行為，要堅決查處，決不姑息。要重視抓好人口計生系統隊伍建設，努力造就一支政治可靠、多崗歷練、結構合理、創新實干、作風正派的干部隊伍。 學習貫徹黨的十八大精神是一項長期的政治任務。我們將堅持學以致用、用以促學，真正把黨的十八大精神轉化為全面做好人口計生工作的堅定信念，轉化為研究推進統籌解決人口問題的科學方法，轉化為指導改造客觀世界和主觀世界的行為準則，使人口計生工作成為服務科學發展、造福人民群眾的偉大事業。 |