上海去年4月已率先出爐幼兒托育“1+2”文件 

　　昨天，國務院辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，這是中國首次出臺面向3歲以下嬰幼兒照護服務的國家層面的政策，呵護這一社會“最柔軟的群體”。

　　上海去年4月已經在全國率先出爐了0-3歲幼兒托育的“1+2”文件（包括《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》《上海市3歲以下托兒托育機構設置標準》）。

　　對照護機構動態管理

　　《意見》要求，加強對家庭嬰幼兒照護、社區嬰幼兒照護的支持力度，規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，到2020年，初步建立嬰幼兒照護服務的政策法規體系，建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，初步滿足人民群眾的嬰幼兒照護服務需求。到2025年，基本健全嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規范體系，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系。

　　《意見》對行業和人員的規范管理作出了規定。“建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度，對嬰幼兒照護服務機構實施動態管理。依法逐步實行工作人員職業資格準入制度，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。”

　　鼓勵各地嘗試育兒假

　　“家庭為主，托育補充”，0-3歲嬰幼兒的養育其實更適合在家庭之中。《意見》就明確，家庭對嬰幼兒照護負主體責任，重點要為家庭提供科學養育指導，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要服務。然而，因為忙碌工作而沒有時間照料孩子，成為雙職工家庭最大的煩惱。

　　因此，此次《意見》特別強調了，除了加強對家庭的嬰幼兒早期發展指導，做好基本公共衛生服務、婦幼保健服務工作，更要全面落實產假政策，采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護創造便利條件；支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓，還鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假。

　　有利于二孩政策實施

　　托育行業的專家們認為，《意見》將促進中國剛起步的嬰幼兒照護服務和托育服務行業的健康規范發展。MoreCare茂楷嬰童學苑CEO蔣磊認為，這也有利于國家二孩政策的深入實施，緩解家庭的育兒難題，鼓勵更多女性走向職場，促進就業，拉動國內消費。

　　據了解，《意見》也指出，高等院校和職業院校（含技工院校）要根據需求開設嬰幼兒照護相關專業。