5月3日，人社部披露了對(duì)兩險(xiǎn)種合并措施的解釋說(shuō)明和相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，受全面二孩政策實(shí)施所致出生人口增加的影響，截至去年底，全國(guó)生育保險(xiǎn)當(dāng)期基金收入519億元，支出527億元。就此，多位業(yè)內(nèi)專家表示，這基本上是我國(guó)首次出現(xiàn)生育保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支的情況，但經(jīng)過(guò)暫時(shí)性的生育高峰后，生育保險(xiǎn)基金面臨的支出壓力也會(huì)降低。人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)顏清輝進(jìn)一步表示，兩項(xiàng)保險(xiǎn)的合并將不會(huì)影響生育保險(xiǎn)待遇水平，尤其是其中支出占比較大的生育津貼。

 

　　目前，我國(guó)生育保險(xiǎn)基金中支出更大的一項(xiàng)是生育津貼，即根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開(kāi)工作崗位期間給予的生活費(fèi)用，占基金收支的60%以上。生育津貼是對(duì)工資收入的替代，由基金按本單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，支付期限一般與產(chǎn)假期限相一致，不少于90天。

 

　　“我國(guó)生育保險(xiǎn)長(zhǎng)期處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，大多數(shù)時(shí)間內(nèi)是收大于支，結(jié)余比較充足。”中國(guó)社科院世界社保研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)齊傳鈞表示。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，即使在當(dāng)期全國(guó)生育保險(xiǎn)基金收不抵支的情況下，基金累計(jì)結(jié)余仍然高達(dá)676億元。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任儲(chǔ)福靈分析稱，去年我國(guó)享受生育保險(xiǎn)待遇的人數(shù)的確有明顯增加，也使基金出現(xiàn)支大于收的狀況，這種情況要予以重視，但參保者無(wú)須太過(guò)擔(dān)心，“此前生育保險(xiǎn)基金多是收大于支，基金積累充足，支撐能力較強(qiáng)。目前生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不足2億，今后繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，將使基金更充實(shí)”。齊傳鈞還表示，去年我國(guó)生育保險(xiǎn)收不抵支很可能是因?yàn)槿�面二孩放開(kāi)初期，一些被長(zhǎng)期擠壓的生育需求集中爆發(fā)，隨著時(shí)間推移，生育高峰將很快放緩，支出的增加將不會(huì)對(duì)醫(yī)保基金池子造成太大壓力。

 

　　而對(duì)于育齡婦女普遍擔(dān)心的生育、醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)合并后相關(guān)待遇調(diào)整的問(wèn)題，顏清輝明確表示，兩項(xiàng)保險(xiǎn)的合并將不會(huì)影響生育保險(xiǎn)待遇水平，尤其是其中支出占比較大的生育津貼。“此次合并實(shí)施試點(diǎn)，不涉及生育保險(xiǎn)待遇政策的調(diào)整，職工生育期間生育保險(xiǎn)待遇也不會(huì)變，更不會(huì)降低，只是統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一基金征繳、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理、統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù)，將有利于提高征繳效率、整合醫(yī)療服務(wù)管理資源。”顏清輝表示，合并實(shí)施，不等于從此沒(méi)有生育保險(xiǎn)了，生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)相比，有著不同的功能和保障政策。生育保險(xiǎn)具有維護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)益和女職工勞動(dòng)保護(hù)的獨(dú)特功能；生育保險(xiǎn)費(fèi)用無(wú)須個(gè)人繳納，體現(xiàn)了雇主責(zé)任；生育保險(xiǎn)待遇除了醫(yī)療費(fèi)外，還有生育津貼，這些都是其他險(xiǎn)種不能代替的。生育保險(xiǎn)作為一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，將繼續(xù)保留。