對于票價調整，北京市發改委相關負責人上午進行了解讀。

據介紹，此次公共交通價格調整方案的制定主要體現了3個原則：堅持公益性、公平性；堅持安全性、便捷性；堅持可承受性、可持續性。

價格調整后，公共財政仍承擔50%以上的投入責任。同時，軌道通勤優惠折扣最高5折，地面公交仍實行普惠票價。

在繼續保持特定人群優惠政策的同時，考慮兒童身高普遍提高的實際狀況，兒童乘車免票身高擬由1.2米提高至1.3米。

此外，本市還將建立一個綜合評估機制，五年左右要對票價進行總體評估。

體現公益性、公平性

公共財政仍承擔50%以上投入

按照兩個提交聽證會討論的方案，軌道交通平均票價水平在4.3元或4.4元左右，地面公交平均票價水平在1.3元或1.5元左右，與目前本市軌道交通和地面公交的完全成本比，公共財政仍分別承擔著軌道交通和地面公交總成本的50%左右和62%左右。

在軌道交通方面，公共財政承擔主要建設投入及大部分設施的更新改造任務；在地面公交方面，公共財政承擔著場站、車輛更新及部分其他運營成本。

從乘客負擔水平看，票價調整后，乘客支出確實將有所增加，支出增加的幅度將根據乘坐的頻次及距離的長短有所差異，符合多乘坐多付費的規律。

在乘客平均負擔水平的安排上，把握了兩個不高于：平均每人每公里價格（平均運價率）不高于國內同類城市價格水平，月平均支出占城鎮居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價改革前的相對價格水平。

具體來看，聽證方案中軌道交通的平均運價率約每人每公里0.29元，與上�；�本相當，略低于廣州、深圳等地；按照2013年路網實際統計的乘客乘坐情況測算，軌道交通兩個方案單次票價在6元以內的乘客分別占92.69%和94.34%；按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個工作日測算，乘客月平均支出約占城鎮居民人均可支配收入的5.3%，低于2007年票價改革前7%的水平。

聽證方案中兩個地面公交的平均運價率分別為每人每公里0.19元和0.16元，均低于上海、廣州、深圳等地；地面公交兩個方案單次票價在2元以內的乘客分別占88.43%和93.86%；按照平均每天2次地面公交出行（共需乘坐3條公交線路），每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別占城鎮居民人均可支配收入的2.8%和2.4%，不高于2007年票價改革前3%的比例。

同時，軌道通勤優惠折扣最高5折，地面公交仍實行普惠票價。

兒童免票線擬提高到1.3米

軌道交通繼續給予離休干部、解放軍士兵、武警士兵、傷殘人民警察、盲殘人士、殘疾軍人、見義勇為人員7類特定人群免票優惠政策。地面公交繼續給予65周歲及以上老年人、殘疾人、離休干部、解放軍士兵、武警士兵、傷殘人民警察、殘疾軍人、見義勇為人員8類特定人群免票優惠政策，同時，繼續給予學生半價優惠政策。

提高兒童乘車免票線標準。考慮兒童身高普遍提高的實際狀況，本次將兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米。

低收入人群

基本生活不受影響

將綜合測算公共交通票價調整對低收入人群的支出影響，在當年城鄉最低生活保障、失業保險金、最低工資標準等社會保障相關待遇標準調整時予以補償，保障低收入群體基本生活水平不受影響。

體現安全性、便捷性

保持地上地下合理比價關系

軌道交通運行速度快、準點率高，而地面交通覆蓋面廣、線路通達性強。

所以在票價設計上，使地面公交承擔更多的普遍服務責任，同時引導大家選擇地面公交出行，實施提高地面公交準點率、提高通行速度等措施。

在聽證方案中，地面公交與軌道交通的平均票價水平安排在每人次1.3-1.5元和每人次4.3-4.4元左右，比價關系在1:3左右，保持一定的比價關系，體現出兩者不同的特點和功能。

引導短途出行選擇地面公交

發揮價格杠桿作用，引導短途出行選擇地面公交，中長途出行選擇軌道交通。

目前地鐵乘客出行距離在5公里以內的約占10.8%，10公里以內的約占32.7%，短距離出行占比較高，因此，在聽證方案中軌道交通的起步里程設計在3或6公里，票價2元或3元；地面公交的起步里程略高于軌道交通，相應加大至5或10公里，票價1元，地面公交起步里程長于軌道交通，起步價格也顯著低于軌道交通，以引導短途出行更多地選擇地面公交。