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不合格奶粉事件呼喚一攬子賠償方案

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發(fā)表于 2008-10-13 10:10:38 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
  5萬多名嬰幼兒為毒奶粉所傷,這在以前任何一起產(chǎn)品質(zhì)量事故中都是沒有過的。如何從法律層面應(yīng)對(duì)這場(chǎng)前所未有的公共衛(wèi)生事件?中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為,在公共利益被高度強(qiáng)調(diào)的今天,“三鹿奶粉”事件須在法治、理性軌道上妥善處理。

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 樓主| 發(fā)表于 2008-10-13 10:10:53 | 只看該作者
  7月23日,河南鎮(zhèn)平縣的嬰兒小濤,在醫(yī)院里度過了他出生后的第一個(gè)生日。

  這個(gè)稚嫩的嬰兒,目前尚只能以斷續(xù)的哭啼,來表達(dá)正遭受的病痛和醫(yī)療之苦。

  今年6月,鄭州大學(xué)附屬醫(yī)院出具的診斷表明,他的腎、尿管、膀胱里生滿結(jié)石,出現(xiàn)急性腎功能衰竭并伴有腎積水。

  自出生后,他每天的食物都是三鹿奶粉。后來他的父親在家里經(jīng)仔細(xì)搜羅,找到的空奶粉袋排列在一起,密密麻麻,共九十多袋。

  9月11日晚間,衛(wèi)生部公布的調(diào)查報(bào)告稱,三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到化合物三聚氰胺污染,人們斥之為“毒奶粉”。

  幾乎一夜之間,三鹿奶粉這家全國(guó)奶粉業(yè)的龍頭企業(yè)如同泰坦尼克般沉淪,只是被這艘大船直接傷害的乘客,不是成人,而是數(shù)以萬計(jì)的嬰兒。

  據(jù)衛(wèi)生部通報(bào),截至9月21日,各地報(bào)告因食用嬰幼兒奶粉接受門診治療的嬰幼兒逾5萬人,正住院治療的嬰幼兒高達(dá)12892人,其中重癥嬰幼兒104人。

  毒奶粉被認(rèn)定為小濤們所受無妄之災(zāi)的肇因。小濤父親所找到的奶粉袋,最后將成為法庭的呈堂證物。9月18日,小濤的父親正式向鎮(zhèn)平縣人民法院起訴三鹿公司,這是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者起訴毒奶粉首案。

  從9月12日起,涵蓋全國(guó)23省、自治區(qū)、直轄市的一百多名律師,逐漸組織成“三鹿奶粉事件志愿律師團(tuán)”,無償為受害嬰幼兒家庭提供法律咨詢與指導(dǎo)。

  律師團(tuán)發(fā)起人之一北京律師李方平說,至9月24日他們已接到超過千人的電話咨詢。他認(rèn)為,目前眾人矚目的重點(diǎn)尚在受害嬰幼兒的診治康復(fù)上,而他們的維權(quán)訴求將獲得怎樣的回應(yīng),尚是待解的難題。

  不僅僅是三鹿。質(zhì)檢總局的通報(bào)表明,包括伊利、蒙牛等22家企業(yè)的嬰幼兒奶粉中同樣檢出三聚氰胺,而蒙牛、伊利、光明部分批次的液態(tài)奶中也發(fā)現(xiàn)了這種致命物質(zhì)。

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 樓主| 發(fā)表于 2008-10-13 10:11:18 | 只看該作者
  前所未有的食品案件

  5萬多名嬰幼兒為毒奶粉所傷,這在以前的任何一起產(chǎn)品質(zhì)量事故中都是沒有過的。

  9月11日晚間,衛(wèi)生部公布初步調(diào)查結(jié)論后,三鹿公司首度承認(rèn)奶粉受到污染,聲明將8月6日前生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉全部召回,市場(chǎng)上大約有700噸�!斑@時(shí)我們意識(shí)到,這將是一個(gè)非常大的問題,一個(gè)全國(guó)性的食品健康問題�!崩罘狡秸f,作為行業(yè)龍頭,三鹿此前占據(jù)國(guó)內(nèi)很大一部分市場(chǎng)份額,在巨大的消費(fèi)面下,潛在的受害者眾。

  他以每個(gè)小孩每天70克奶粉,食用10個(gè)月計(jì)算,按700噸總量,簡(jiǎn)單計(jì)算發(fā)現(xiàn)致病嬰幼兒將不低于3萬人。“這是一個(gè)驚人的數(shù)字,前所未有�!崩罘狡秸f。

  回溯國(guó)內(nèi)此前發(fā)生的因食品和藥品導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件,包括1998年山西朔州假酒事件、2006年“齊二藥”亮菌甲素事件和去年發(fā)生的“甲氨蝶呤”事件等,受害人數(shù)多不過數(shù)百,均無法與之相比。

  而考慮到大部分消費(fèi)者是中低收入階層,不一定能承擔(dān)法律救助成本,在和一些律師朋友們溝通后,9月12下午,他們成立了一個(gè)義務(wù)性質(zhì)的志愿律師團(tuán)。

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 樓主| 發(fā)表于 2008-10-13 10:11:39 | 只看該作者
  律師團(tuán)首要的工作,是在網(wǎng)上公布了自己的手機(jī),并初擬了一份《消費(fèi)者索賠指南》。這份指南包括需要保留的證據(jù)、索賠的具體損失項(xiàng)目及賠償原則、索賠對(duì)象、爭(zhēng)議解決地點(diǎn)和方式等。

  到第二天,大量的電話打了進(jìn)來,兩天之內(nèi)他們就接到了近400個(gè)咨詢電話�!耙粋€(gè)電話就可能穩(wěn)定和疏導(dǎo)他們(受害者家屬)的情緒,同時(shí)給他們一些指導(dǎo)�!崩罘狡教嵝衙總€(gè)來電者一定盡量保留相關(guān)證據(jù)和票據(jù)。與此同時(shí),更多的律師加入,到9月24日時(shí),全國(guó)各地已有124名律師參與進(jìn)來。

  事后衛(wèi)生部公布的數(shù)字印證了他們的判斷,因此接受診治的嬰兒超過了5萬名。李方平注意到了這次事件的一些特征:數(shù)量特別龐大;地域分布廣泛;多為獨(dú)生子女;腎結(jié)石對(duì)嬰幼兒及家屬身心的影響將持續(xù)很長(zhǎng)的周期。

  “每個(gè)患者病情程度不同,地域差別導(dǎo)致的地方賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同,如此龐大的數(shù)字又將占用大量的司法或行政資源,無論以何種方式解決,這都將是一個(gè)很難應(yīng)對(duì)的難題�!�

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 樓主| 發(fā)表于 2008-10-13 10:12:05 | 只看該作者
  受害者眾考驗(yàn)司法應(yīng)對(duì)

  9月13日,國(guó)務(wù)院宣布對(duì)因食用三鹿牌奶粉而患結(jié)石病的患兒實(shí)行免費(fèi)治療。來自患兒家屬的反饋表明,到9月17日時(shí),大部分醫(yī)院都接到了通知,開始免費(fèi)診療,這大大緩解了部分患兒家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力。

  目前,大量患兒還在觀察治療中,但9月11日三鹿奶粉事發(fā)前已經(jīng)治療完畢的一些家長(zhǎng),已經(jīng)開始考慮索賠事宜。李方平接觸的一個(gè)湖南寧鄉(xiāng)病例,受害患兒四度入院,多次搶救,花費(fèi)3萬余元,這對(duì)農(nóng)村家庭而言不啻于巨災(zāi)。

  在另外一個(gè)甘肅慶陽地區(qū)的死亡病例中,同樣食用三鹿奶粉的嬰兒患有雙腎結(jié)石、雙輸尿管結(jié)石以及雙腎積水,全家舉債多次治療無果后,于8月12日夭折,嬰兒年齡僅8個(gè)月差5天。而其年輕的父母隨后前往江蘇昆山打工還錢。直至其讀大學(xué)的姑姑獲知媒體報(bào)道后,全家才明白幼兒的死亡真相。目前,家屬急切希望能通過法律手段解決賠償問題。

  中國(guó)政法大學(xué)副教授、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專家吳景明接受南方周末記者采訪時(shí)說,依消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,消費(fèi)者可以采取的途徑包括與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商、請(qǐng)求消協(xié)調(diào)解、向有關(guān)行政部門申訴、與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成仲裁協(xié)議后提請(qǐng)仲裁以及向法院提起訴訟等多種方式。

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 樓主| 發(fā)表于 2008-10-13 10:12:26 | 只看該作者
  北京德衡律師事務(wù)所律師季成介紹,他在接觸小濤的案例后,曾與三鹿公司進(jìn)行接觸,而對(duì)方因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn),目前暫時(shí)還沒有針對(duì)個(gè)案的賠償措施,最后他們決定訴諸司法。

  “小濤這個(gè)案例證據(jù)較為充足,此外因?yàn)橹委熃o家庭帶來債務(wù),他的家屬希望能夠提前解決經(jīng)濟(jì)上的困難,9月18日,我們向鎮(zhèn)平縣法院快遞了起訴書�!奔境烧f。

  這份民事訴狀上,訴訟請(qǐng)求包括要求三鹿公司向原告賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、后期護(hù)理費(fèi)、精神賠償金、律師費(fèi)等共計(jì)150000元。這也是“三鹿奶粉”事件中針對(duì)三鹿公司的第一起訴訟。9月22日,法院確認(rèn)收到起訴書。按規(guī)定,正常情況下,7個(gè)工作日之內(nèi),法院應(yīng)決定是否立案。

  廣東博浩律師事務(wù)所律師陳北元,曾代理“齊二藥”、“甲氨蝶呤”等多起案件,目前正密切關(guān)注“三鹿奶粉”事件。據(jù)其介紹,此前相關(guān)案例的解決方式,包括調(diào)解和訴訟兩種途徑。

  2006年“齊二藥”亮菌甲素事件中,部分未接受調(diào)解的受害人及家屬去年3月向廣州市天河區(qū)法院提起民事訴訟,并在國(guó)內(nèi)民事訴訟中第一次提出懲罰性賠償,此后該案經(jīng)2次延期,今年6月26日作出一審判決,死亡者家屬被判獲得45萬-70萬元賠償。判決書中,一審法院作了自由裁量范圍的最大努力,判決受害人精神損害賠償5萬元,被告則已提請(qǐng)上訴。

  而致兩百余名白血病患者癱瘓的上海市醫(yī)藥集團(tuán)聯(lián)制藥廠“甲氨蝶呤事件”,部分受害者以30萬-60萬元不等的數(shù)額與生產(chǎn)商私了,另有受害人在今年7月22日向上海市盧灣區(qū)人民法院遞交了起訴狀和證據(jù)材料,至今兩月過去,法院尚未立案,亦未給受害人提供訴前調(diào)解方案。

  9月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳再度發(fā)出通知,這份通知確定免費(fèi)治療所需要的費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政預(yù)撥墊支,等事件責(zé)任查明后,再按有關(guān)法律法規(guī)由責(zé)任企業(yè)賠付。相關(guān)律師認(rèn)為,這個(gè)通知釋放了一個(gè)明確的信息:無論醫(yī)療費(fèi)用還是一系列的賠償項(xiàng)目,最終將由責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。
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