長沙發(fā)展環(huán)境報告

大姐 · 發(fā)表于 2007-11-19 22:55:06

在經(jīng)濟和社會發(fā)展越來越依賴于良好環(huán)境要素的今天，環(huán)境已成為當前城市發(fā)展的競爭力和戰(zhàn)略取向。為幫助國內(nèi)外投資商、觀光者、海內(nèi)外關注長沙發(fā)展環(huán)境的人士和廣大市民更多、更全面、更深入地認識長沙，了解長沙，長沙市人民政府研究室在收集大量數(shù)據(jù)的基礎上，對長沙市的各項環(huán)境條件進行了詳細分析、歸納和總結(jié)。特發(fā)布此報告，供大家參考。作為全國省會城市中惟一的生態(tài)建設示范試點市，近年來，長沙在城市綠化方面下了大功夫，城市綠地率和綠化率不斷上升，創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。

長沙，中國中部地區(qū)一個充滿活力的省會城市，一個作為長株潭經(jīng)濟一體化的核心城市，一個具有深厚湖湘文化底蘊的歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市，有著優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

長沙轄芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花五區(qū)和長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣，總?cè)丝?13萬，總面積11819平方千米。其中市區(qū)常住人口199萬人，市區(qū)面積556平方千米，建成區(qū)面積186平方千米。

近年來，長沙市以深厚的湖湘文化底蘊、與時俱進的開放理念、戰(zhàn)略性區(qū)位優(yōu)勢、日臻完善的城市功能、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、強勁的市場需求和豐富的人才資源，在我國經(jīng)濟、社會文化舞臺上發(fā)揮著愈來愈重要的作用，引起了海內(nèi)外公眾的廣泛關注。

進入新世紀以來，長沙人民致力于建設“繁榮、開放、文明、秀美”的新長沙，努力營造良好寬松的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了全面發(fā)展和進步。

一、自然地理區(qū)位環(huán)境

長沙自然地理獨特，山水風光秀美，物產(chǎn)資源富饒，交通條件和經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢顯著，是全國省會城市中惟一的生態(tài)市試點城市。

1.1自然環(huán)境

長沙位于湖南省東部偏北，湘江下游。東西長約230千米，南北寬約88千米。東接浙贛，西引川黔，北控荊楚，南領桂粵，素有“荊豫唇齒，黔粵咽喉”之稱。

長沙處于湘中丘陵與洞庭湖沖積平原過渡地帶和湘瀏盆地，地勢南高北低，丘澗交錯、紅巖白沙。地貌基本上是山地、丘陵、崗地、平原各占四分之一。土質(zhì)多為弱酸性地帶紅壤和河流沖積土，肥沃適耕。土地利用以林地和水田為主，林地占51.65%，耕田占28.38%。

長沙屬東亞季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同期，四季分明。年均氣溫16.8℃～17.3℃，無霜期年均275天，日照時數(shù)年均1677.1小時。

長沙屬湘江水系，水資源豐沛。湘江由南向北縱貫長沙市境約75千米，匯入洞庭湖。境內(nèi)有大小15條支流匯注，其中較大的有瀏陽河、撈刀河、靳江、溈水。水資源總量達808億立方米，人均水資源占用量達到3600立方米，高于全國人均水資源占有量2220立方米。

1.2交通條件

長沙是中部地區(qū)重要的交通樞紐城市。境內(nèi)有京廣、湘黔、浙贛、洛湛、長石鐵路線聯(lián)通東西南北；有京珠、長常、長永高速和106、107、319國道縱橫交錯，14條省道和106條縣道等密布成網(wǎng)。高速公路里程已達193千米，等級公路3361千米，公路密度達到每百平方千米42.74千米；有湘江千噸級航道；有全國最大的內(nèi)河主樞紐港———霞凝新港；有設施先進的黃花國際機場，可直航國內(nèi)35個主要城市和香港及曼谷、漢城、釜山等境外城市。

1.3經(jīng)濟區(qū)位

長沙經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢明顯。既是內(nèi)陸通向兩廣和東部沿海及西南邊陲的樞紐地帶，又是長江經(jīng)濟帶和華南經(jīng)濟圈的結(jié)合部，具有與兩大經(jīng)濟區(qū)域進行密切經(jīng)貿(mào)合作的得天獨厚條件。近年來，長沙已成為支撐沿海、沿江開發(fā)地區(qū)的后方基地和促進內(nèi)地和西部開發(fā)的先導城市，成為省內(nèi)、西南鄰省及粵港地區(qū)的資金、產(chǎn)品、技術、信息、人才等生產(chǎn)要素輸出的主要聚集地之一，在全國經(jīng)濟戰(zhàn)略布局中，發(fā)揮著承東啟西、聯(lián)南接北的重要樞紐作用。

二、歷史人文環(huán)境

長沙歷史悠久、人文薈萃，素有“屈賈之鄉(xiāng)”、“湖湘首邑”之稱，是湖湘文化的策源地和全國首批歷史文化名城。

2.1歷史文化背景

長沙有文字可考的歷史達3000多年，殷商之世長沙屬揚越之地，是百越部落的分支。春秋戰(zhàn)國時，長沙為楚國軍事重鎮(zhèn)和重要糧食產(chǎn)地。秦朝設置長沙郡。漢朝時為長沙國首府，三國時屬吳國，兩晉、南朝稱湘洲，隋、唐、元稱潭州，宋代屬荊湖南路，明改為長沙府，清朝為湖南省省治、府治、縣治所在地。1933年，長沙市定為省會。1949年長沙和平解放。

長沙出土的商周時代的青銅器，其數(shù)量之多、器形之美、花紋之精，居我國南方之首。中國目前最大的古樂商代大銅鐃和四羊方尊、人面方鼎等青銅器出土于長沙。距今7000多年的古陶器、馬王堆西漢古墓女尸、走馬樓三國孫吳紀年簡牘等長沙文物舉世聞名。屈原、賈誼、李白、杜甫等古代文化名人曾客居長沙，發(fā)黍離之憂，詠興邦之志，留下了千古絕唱和傳世碑刻。

長沙還是清末維新運動、舊民主主義革命的策源地和新民主主義革命的發(fā)祥地之一，素有“革命搖籃”的美譽。譚嗣同等在此創(chuàng)建時務學堂，傳播資產(chǎn)階級革命先聲；黃興、蔡鍔、陳天華等大批資產(chǎn)階級民主革命志士，從這里走向反清、反袁斗爭的歷史舞臺；毛澤東、蔡和森、劉少奇、何叔衡等老一輩無產(chǎn)階級革命家早年在此求學，指點江山，激揚文字。1927年，毛澤東領導工農(nóng)武裝秋收起義，從長沙瀏陽的文家市走向井岡山，開啟了中國革命輝煌的篇章。

2.2湖湘文化發(fā)展

長沙是湖湘文化的策源地。公元967年，創(chuàng)建的岳麓書院，為全國四大書院之首，在全球最古老的大學中排名第二。宋代理學大師朱熹、張在該書院主持講學。明末清初湖湘學派的代表王船山集歷代理學思想之大成，創(chuàng)立了以“經(jīng)世致用，倫理踐履”為特征、高度重視實踐實用的哲學、倫理、軍事、政治、文化思想體系，形成了憂國憂民、經(jīng)世致用、創(chuàng)新求變的湖湘學派，成為我國傳統(tǒng)思想文化中的瑰寶。

三、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

長沙工業(yè)經(jīng)濟基礎良好，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構較為合理，是中南地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。農(nóng)業(yè)方面，長沙擁有良好的農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境，歷史上是全國“四大米市”之首，是全國重要的商品糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研基地。第三產(chǎn)業(yè)方面，長沙自古以來就是江南商業(yè)重鎮(zhèn)。商貿(mào)傳統(tǒng)底蘊深厚，設施一流，市場繁榮，是中南地區(qū)最重要的商貿(mào)中心城市和首批中國優(yōu)秀旅游城市。

3.1工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境

3.1.1工業(yè)門類

長沙工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全。在國家劃定的39個工業(yè)大類、212個種類中，除石油與天然氣開采業(yè)外，其他38個大類、201個種類均有分布。既有一大批起支撐作用、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的大中型工業(yè)企業(yè)，又有眾多產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套能力較強的中小企業(yè)，初步形成了較為完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2產(chǎn)業(yè)格局

長沙工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局以輕工為主，輕重工業(yè)協(xié)調(diào)。電子信息、新型材料、生物醫(yī)藥、高檔卷煙、汽車制造、綠色家電、工程機械、精細化工、精品紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢和特色。基本形成了工程機械、電子信息、煙草食品三大支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料兩大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。2003年三大支柱產(chǎn)業(yè)分別占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的12.24%、11.3%、22.9%。全市產(chǎn)值過億元企業(yè)達75家，企業(yè)集團37家。

3.1.3工業(yè)園區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)

大姐 · 發(fā)表于 2007-11-19 22:55:26

3.1.3工業(yè)園區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)

長沙工業(yè)園區(qū)發(fā)達，現(xiàn)有“兩區(qū)六園”為主體的大小28個工業(yè)園區(qū)。國家級長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)面積24平方千米，含有國家級軟件基地長沙軟件園、新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、傳感技術產(chǎn)業(yè)基地、岳麓山高科技園及政策區(qū)、星沙工業(yè)高科技園、遠大高科技園等。該區(qū)2003年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入403億元，完成增加值105億元。國家級長沙經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積33．5平方千米，有金霞物流園區(qū)、生產(chǎn)加工基地、配套服務區(qū)、生態(tài)住宅生活區(qū)四個組團。2003年完成增加值70．1億元。該區(qū)各項主要經(jīng)濟指標均在中西部16個國家級開發(fā)區(qū)的前3名。

長沙高新技術發(fā)展迅猛。高新技術依托“兩區(qū)六園”及20個專業(yè)園區(qū)，已培植了一批高新技術產(chǎn)業(yè)群，形成了電子信息、先進制造技術、新材料、生物醫(yī)藥和高科技食品等五大高新技術產(chǎn)業(yè)群。電子信息產(chǎn)業(yè)依托長沙軟件產(chǎn)業(yè)基地，聚集了軟件企業(yè)200余家。長沙先進制造技術更是國內(nèi)領先水平，有遠大空調(diào)、中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等一批國內(nèi)先進機械制造技術的領頭雁。2003年全市實現(xiàn)高新技術總產(chǎn)值352億元，創(chuàng)匯2.5億美元。2003年，長沙市工業(yè)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值803.50億元，比上年增長21.35%，其中規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為165.14%；對GDP增長貢獻率達到37.1%。在全國26個省會城市中，工業(yè)發(fā)展速度（增加值）居第9位。

根據(jù)長沙市“十五”規(guī)劃，至2007年，長沙要實現(xiàn)全市規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、增加值和利稅總額比2003年翻一番，年均增長20%左右，到2014年，力爭規(guī)模工業(yè)再翻一番。

3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境

3.2.1農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)結(jié)構

長沙農(nóng)業(yè)基礎好，配套設施齊備。有耕地面積237.10千公頃，大中小型水庫總?cè)萘?.26億立方米，農(nóng)業(yè)機械總動力289.5萬千瓦。農(nóng)村水利、電網(wǎng)、道路、能源等農(nóng)業(yè)基礎設施逐年改善。全市農(nóng)業(yè)年投入達20億元以上，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設和縣城擴容提質(zhì)5年完成總投資78億元。

長沙農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整日趨優(yōu)化，農(nóng)林牧副漁比例適當。農(nóng)業(yè)主要以種植為主，兼有各種經(jīng)濟作物。近年來通過“優(yōu)糧擴經(jīng)、重草興特”，農(nóng)經(jīng)作物比已達7∶3。2003年全市糧食作物播種面積達340.16千公頃，蔬菜116.66千公頃，經(jīng)濟作物28.74千公頃，茶、桑、果19.86千公頃。生產(chǎn)糧食216.37萬噸，肉類54.41萬噸，水產(chǎn)品9.42萬噸。

農(nóng)產(chǎn)品市場較為完善。長沙已初步建成以紅星、馬王堆兩大批發(fā)市場為龍頭、300多家專業(yè)市場為骨干的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，并建立了農(nóng)業(yè)信息港，為農(nóng)產(chǎn)品加工與交易提供數(shù)字化信息平臺。

3.2.2農(nóng)業(yè)科技

長沙農(nóng)業(yè)科技水平較高，是我國重要的農(nóng)業(yè)科研基地之一。擁有20多家農(nóng)業(yè)專業(yè)科研機構和隆平農(nóng)業(yè)高科技園、望城農(nóng)業(yè)科技園兩大農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。全市有農(nóng)、林、畜、水利、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等科技人員5800多名，擁有比較完備的縣農(nóng)技推廣中心、農(nóng)技廣播電視學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六站一辦”的農(nóng)技推廣和教育網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)科技進步在農(nóng)村經(jīng)濟增長中所占份額達到52%。

3.2.3特色農(nóng)業(yè)

長沙依托農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。特色農(nóng)業(yè)以蔬菜瓜果、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)茶葉和奶牛等五大產(chǎn)業(yè)為主。特色產(chǎn)業(yè)以園林農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)等為主。全市基本形成了環(huán)城設施栽培果蔬高效作物基地，百里萬頃瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶，長沙縣春華和金井、寧鄉(xiāng)縣溈山優(yōu)質(zhì)茶葉基地等生產(chǎn)板塊。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)及大戶2200多家，其中已授牌的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家，省級9家、市級29家。產(chǎn)值過5000萬元的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)15個，過億元的8個。全市建成各類農(nóng)業(yè)示范園46個，經(jīng)營面積6.8萬畝。另外，市城區(qū)周邊生態(tài)園、農(nóng)家樂、度假村等休閑基地有近200處。

3.3第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境

3.3.1商貿(mào)布局及特色

長沙商貿(mào)布局較為合理，功能齊全。市區(qū)基本形成了以黃興路、五一大道、芙蓉路、東二環(huán)線為軸線延伸，以五一廣場、火車站廣場、新世紀體育文化中心、伍家?guī)X廣場為中心輻射的遍布整個市區(qū)的四條主線八大商圈的零售商業(yè)網(wǎng)點格局。擁有近20座功能齊全、購物環(huán)境良好的現(xiàn)代商貿(mào)大廈，有10多個大型批發(fā)交易市場。全市形成了綜合市場與專業(yè)市場相結(jié)合，大小網(wǎng)點相結(jié)合的門類齊全的多層次、多功能、多元化的市場網(wǎng)絡體系。

長沙商貿(mào)特色鮮明，業(yè)態(tài)豐富。長沙商貿(mào)一直保持持續(xù)高速的發(fā)展態(tài)勢，社會消費品零售總額年平均增長16%以上，增幅在全國省會城市中排名第二。2003年全市社會消費品零售額實現(xiàn)452億元，比上年增長12.7%，零售總額在全國省會城市排名12位。全市目前共有商貿(mào)企業(yè)5997個，商業(yè)網(wǎng)點98562個，在全國人口過百萬城市中，商業(yè)網(wǎng)點和集貿(mào)市場規(guī)模水平居第7位。個體私營經(jīng)濟13萬多戶，從業(yè)人員達37萬人。

3.3.2物流設施

長沙是全國十大物流配送中心試點市。有位于城北長沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金霞物流圈，已定位于長沙物流產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)。有中南第一、全國一流的大型糧食物流園的湖南省糧食中心批發(fā)市場建設項目正在實施中，這是全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點項目之一，總建設用地1000畝，總投資3.8億元，物流基地、物流中心、配送中心三個層次物流節(jié)點的規(guī)劃已經(jīng)啟動。至2007年，力爭引入12家以上國際國內(nèi)知名物流企業(yè)進園。

3.3.3會展經(jīng)濟

長沙具有優(yōu)良的會展設施和會展人才。目前會展場所面積已增加到20多萬平方米。有10多家配套齊全、功能優(yōu)越的會展場所。這些場所可適應各類大型國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)、體育、文化、科技會展活動。2003年，長沙共辦會展近100個。長沙市已計劃在未來5～10年中，培育10大會展企業(yè)，會展經(jīng)濟年收入達200億元，會展業(yè)發(fā)展將成為長沙十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

大姐 · 發(fā)表于 2007-11-19 22:55:42

3.3.4飲食服務

長沙飲食服務業(yè)獨具特色，服務設施齊全。擁有星級飯店53家，其中華天、通程、神農(nóng)等五星級酒店6家，富麗華等四星級酒店6家，賓館可同時接待10多萬人。飲食業(yè)以湘菜為主，匯集全國各地特色，已成為中南地區(qū)亮點，2003年全市飲食業(yè)銷售額已達到60億元。以火宮殿、玉樓東、楊裕興為代表的老字號餐飲名揚天下。

3.3.5旅游資源

長沙自然風景、人文景觀星羅棋布，歷史遺存眾多，旅游資源十分豐富。全市共有旅游區(qū)（點）66處，其中國家級風景名勝區(qū)10處，國家4A級旅游區(qū)（點）4處，國家森林公園2處。長沙城內(nèi)共有33處文化遺址、6處古城遺址、47處名人墓冢、30處古墓葬、13處近現(xiàn)代革命紀念地、25處名人故居，特別是岳麓書院、灰湯溫泉以及馬王堆西漢古墓、走馬樓和孫吳簡牘等久負盛名，著稱于世。全市擁有各類旅行社137家，旅游從業(yè)人員7萬人，2003年，接待國內(nèi)旅游者2160萬人次，接待入境旅游者4.85萬人次。

今后，長沙將重點發(fā)展連鎖經(jīng)營業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務業(yè)、交易會展業(yè)以及現(xiàn)代批發(fā)市場。力爭到2007年，確立連鎖商業(yè)在商貿(mào)流通業(yè)中的主導地位。用10～15年的時間，將長沙建設成為南至廣州、北抵武漢、東達江西、西及重慶之間，并能輻射西南、西北及長江流域部分區(qū)域的現(xiàn)代化商貿(mào)中心城市，進入全國商業(yè)中心城市十強。

四、城市建設和基礎設施環(huán)境

長沙城市面貌日新月異，城市建設“一年一個樣，三年大變樣”，城市功能日趨完善，城市化水平較高，是中部地區(qū)一座人居環(huán)境優(yōu)良的城市。

4.1城市規(guī)劃

改革開放以來，特別是跨入新世紀后，長沙實施“拓城”戰(zhàn)略，高起點高標準規(guī)劃，以“一主兩次四組團”規(guī)劃城市布局，以“兩府四城”建設為龍頭拓寬城區(qū)空間。近三年來，長沙市建成區(qū)新增面積達70平方千米，2003年建成區(qū)面積達186平方千米。根據(jù)國務院新批準的長沙市城市總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)面積擴大至2890平方千米，至2020年規(guī)劃城市人口規(guī)模310萬，城市建設用地310平方千米。

4.2城市路網(wǎng)

長沙路網(wǎng)布局合理、功能齊全。市區(qū)形成了“六橋三環(huán)”、“八縱八橫”的交通格局。其中，南北向動脈芙蓉路北起霞凝新港，南到暮云鎮(zhèn)，全長46千米，是國內(nèi)城市中最長的一條主干道。近三年來，長沙市共新、改、擴建道路48條，新增城市道路215千米，人均擁有道路面積10.46平方米。

4.3公用設施

長沙城市公用設施日趨完善。城區(qū)萬人擁有車輛11.9標臺,居全國省會城市第10位。城區(qū)現(xiàn)有自來水廠7座，日供水能力137萬立方米，城區(qū)供水普及率達100%，人均生活用水擁有量328升/人日，居全國省會城市第三位。排水系統(tǒng)較為齊備，排漬能力為23．.92萬噸/小時。城區(qū)現(xiàn)有污水處理廠兩座，污水處理率41．1%，居全國省會城市第19位，預計到2006年污水處理能力達70%。長沙有容積5000萬立方米的大型垃圾無害化填埋場，有日處理1640噸的望城縣橋驛鎮(zhèn)的垃圾處理廠。

4.4能源通訊

長沙市能源結(jié)構主要由煤、電力、燃料油、液化氣、焦炭等構成。全市擁有35千伏以上變電站88座，年供電量53億千瓦時。城區(qū)居民燃氣氣化率達94.6%，居全國省會城市第11位。長沙通訊設施先進。2003年全市電話普及率達到58.86%，移動電話用戶196.79萬戶，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達65.44萬戶。2003年全市完成郵電業(yè)務總量41.10億元，電信通信業(yè)務總量14.41億元。

4.5人居條件

長沙是全國省會城市惟一的生態(tài)建設示范試點市。城區(qū)突出湖湘文化特色與山水洲城特征的融合，風格獨特。近兩年來，市區(qū)新增綠地面積700多萬平方米，城市綠地率、綠化率分別達31.07%和36.01%，飲用水水質(zhì)達標率為96.13%。空氣中二氧化硫濃度近三年來年均值一直優(yōu)于國家標準，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)達70%。2003年城市人均居住建筑面積為23.6平方米，農(nóng)民人均住房面積48.4平方米。

大姐 · 發(fā)表于 2007-11-19 22:55:53

4.6城市文明

長沙市2002年榮獲全國文明創(chuàng)建工作先進市。現(xiàn)有8個全國文明村鎮(zhèn)、8個省級文明村鎮(zhèn)、37個市級文明村鎮(zhèn)。市民道德整體素質(zhì)逐年提高。望月湖社區(qū)、咸嘉新村社區(qū)等被評為全國文明社區(qū)。長沙縣星沙鎮(zhèn)被確定為全國文明小城鎮(zhèn)示范點，瀏陽市商業(yè)步行街、梓園路等被評為全省文明示范街。

未來發(fā)展，長沙市將力爭在2014年建成全國生態(tài)城市;2005年以前建成國家生態(tài)示范區(qū)；2008年以前建成國家環(huán)境保護模范城市；到2014年建成生態(tài)市。

五、社會事業(yè)

長沙科教文衛(wèi)體事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是全國科教興市先進市、全國衛(wèi)生城市、全國群眾體育先進城市和全國精神文明創(chuàng)建工作先進市。

5.1科技實力

長沙是全國科研力量最雄厚的城市之一。目前，擁有兩院院士42名，政府特殊津貼的專家153人，1000多名教授和44.2萬專業(yè)技術人員。已聚集16家國家級重點實驗室和工程技術中心，14個企業(yè)博士后科研工作站，有各類創(chuàng)新服務中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體8個。有23所高等院校，300多個科研機構和近千家高新技術企業(yè)，有國家級示范中心長沙生產(chǎn)力促進中心。科技創(chuàng)新環(huán)境良好。長沙每年誕生的科技成果和專利成果1000多件。已獲國際級獎的科研成果20多項，獲國家級獎的200多項。2003年市本級全社會科技投入占總投入的1.8%，高出全國平均水平30%，全市專利申請1860件。科技成果轉(zhuǎn)化率總體達60%以上。

5.2教育資源

長沙教育久享盛名，教育體系完善，義務教育普及程度高，設施先進，是全國科教興市先進市。長沙有各級各類學校2428所，在校學生123.4萬人。小學、初中入學率均已達到99.9%。高中階段教育普及率城區(qū)已達80%以上。擁有省級重點中學15所。長沙基礎教育、職業(yè)教育跨入全國先進行列。長沙現(xiàn)有37所高等院校，有各級各類民辦學校和教育機構556所，在校學生18.45萬人。2003年各高等學校畢業(yè)研究生2643人，大學畢業(yè)生48597人，中等職業(yè)學校畢業(yè)生30059人。

5.3文化事業(yè)

長沙文化設施日益完善。現(xiàn)有毛澤東文學院、長沙電影城、田漢大劇院、新世紀體育文化新城、長沙簡帛博物館等一大批規(guī)模大、品位高的文化設施，還有一批省屬在長的文化傳播與交流基地，如湖南圖書城、長沙世界之窗、湖南廣電中心、金鷹影視城等。長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達。文學湘軍、出版湘軍、戲劇湘軍、影視湘軍蜚聲全國。出版業(yè)與北京、天津并稱三巨頭，擁有大型報紙18種，定王臺圖書城在全國大型書市中名列前茅。民間文化活躍，民間戲劇興旺，有著名的湘劇、花鼓戲、皮影戲、長沙彈詞和大鼓、瀏陽古樂等，“映山紅民間戲劇節(jié)”享譽全國。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生

長沙醫(yī)療衛(wèi)生設施先進，1995年就被授予“全國衛(wèi)生城市”的稱號。現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構1127個，衛(wèi)生工作人員3.48萬余人，病床2.5萬張。全市每千人衛(wèi)技人口數(shù)4.9人、病床數(shù)3.7張。在長的省、部屬醫(yī)院眾多，湘雅醫(yī)院與北京協(xié)和齊名，湖南中醫(yī)學院醫(yī)療水平全國一流。近3年來，全市培養(yǎng)引進醫(yī)學博士、碩士研究生100余名，獲得醫(yī)藥科技成果100多項。瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣分別為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。全市公共衛(wèi)生的疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系健全，具有比較科學規(guī)范的組織指揮、疫情監(jiān)測報告和醫(yī)療應急救治能力。2003年全市法定傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率均低于全國平均水平，成功實現(xiàn)非典“零感染”。

大姐 · 發(fā)表于 2007-11-19 22:56:13

5.5體育發(fā)展

長沙競技體育水平較高，競技體育水平在全國名列前茅，特別是女子體操在全國處于領先水平。近年來，涌現(xiàn)出了熊倪、劉璇等一批世界級冠軍。2003年長沙有二級以上運動員464人，二級以上裁判員366名。體育設施齊全，長沙擁有一大批檔次高、功能齊全、處于全國和世界先進水平的體育設施。省游泳跳水中心主館是亞洲最好的室內(nèi)水上競技場地，省射擊中心射擊館是國內(nèi)最先進的比賽綜合場館。體育彩票業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)有注冊體育經(jīng)營單位102家。群眾性體育運動居全國領先地位，形成了市、區(qū)、街道多層次的全民健身服務指導網(wǎng)絡體系。體育場所超過500家，遍布全市各單位各社區(qū)。全市共有584個全民健身指導站，有社會體育指導員1581人，在校中小學生體育達標率達93%以上，城區(qū)常年參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诘?6%。

5.6社會保障

長沙社會保障體系基本建立。至2003年全市參加養(yǎng)老（含機關事業(yè)）、醫(yī)療、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)分別達51.7萬、62萬、49.4萬和11.4萬人。城市低保做到了應保盡保。建立了經(jīng)常性的扶貧救助制度。2003年，長沙市的低保工作在全省率先實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道、居委會四級聯(lián)網(wǎng)管理，低保對象月救助金達到人均72元，比全國平均水平高17元，比全省平均水平高27元。

六、對外開放

長沙對外交流頻繁，對外貿(mào)易快速增長，對外開放的廣度和深度不斷拓展，基本形成了大開放大發(fā)展的格局。

6.1對外交流

長沙友好交往遍布亞、非、美、歐、大洋五大洲，先后與剛果首都布拉柴維爾市、日本鹿兒島市等10個國外城市締結(jié)友好城市。與美國奧克蘭市、澳大利亞中部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7個國外城市簽署了友好交流與經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。2003年成功舉辦了“長沙市國際友城招商懇談會”和“外國使節(jié)看長沙”等大型外事活動。加強了國際間的交流與合作。

6.2外經(jīng)外貿(mào)

長沙外經(jīng)外貿(mào)一直保持良好態(tài)勢。2003年，市歸口管理企業(yè)實現(xiàn)進出口總額12.3億美元。對外經(jīng)濟合作規(guī)模不斷擴大。有15家企業(yè)成功走出國門赴境外投資。2000年至今，全市對外承包工程和勞務合作累計簽訂合同金額達6億美元，完成營業(yè)額5.7億元，外派勞務5099人，與141個國家和地區(qū)有商貿(mào)往來。

6.3招商引資

在2002年臺商對大陸100個主要城市的投資環(huán)境綜合指標評定，被評為“值得推薦”的城市。至2003年底，累計批準外商投資企業(yè)2120多家，總投資近70億美元。沃爾瑪、伊萊克斯等近50家全球500強跨國公司在長沙投資辦廠或設立辦事機構，總投資1000萬美元以上的外商投資企業(yè)已達153個。特別是近三年，利用內(nèi)外資總額每年以50億元的速度遞增，在全國34個大中城市中排第12位。

七、政務與政策環(huán)境

長沙法制保障體系日趨完善，政務環(huán)境較好、政策扶持措施力度大，發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)良。

7.1法制建設

長沙社會經(jīng)濟秩序良好。近年來，長沙把依法打擊經(jīng)濟犯罪和反腐敗斗爭作為整頓和規(guī)范市場秩序的重點，集中開展了打擊制售偽劣商品、制販假幣、金融證券犯罪、傳銷活動、走私販私及涉稅犯罪等專項行動；不斷深化治安綜合治理工作。“119安全社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“交通安全村”創(chuàng)建活動廣泛開展。2003年被評為公安部“打黑除惡”先進市。

7.2依法行政

長沙有良好的政務環(huán)境，長沙是全國率先開展行政問責制的城市之一。近年來，積極推行政務公開。全市減少各類行政審批事項505項，僅保留296項。推行重大項目政務服務全程代理制，審批效率極大提高。積極倡導誠信服務，建立誠信政府，公務員隊伍依法行政能力得到了進一步提高。目前全市公務員隊伍中具有大中專文化以上學歷的占90%。

大姐 · 發(fā)表于 2007-11-19 22:56:26

7.3政策扶持

長沙發(fā)展的政策環(huán)境寬松，近年來，出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策和措施。在產(chǎn)業(yè)導向方面，明確了重點扶持電子信息、機械制造、新型材料、生物醫(yī)藥、煙草食品等產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)重點方面，明確了重點, 扶持“十大標志性工程”工業(yè)企業(yè)和實施“小巨人”計劃。并明確從2002年起，連續(xù)5年市財政每年安排1億元以上工業(yè)重點發(fā)展項目引導專項資金，在投資導向方面，明確降低外資和民營經(jīng)濟的準入門檻，鼓勵外資和民間資本投資道路、橋梁、輕軌港口、公交、自來水、污水處理等基礎設施建設。在投融資方面，加大地方財政支持力度，積極推動企業(yè)境內(nèi)外市，并為優(yōu)強骨干企業(yè)發(fā)展債券創(chuàng)造條件。

7.4金融安全

長沙金融安全體系日趨完善。自1999年提出了創(chuàng)建長沙金融安全區(qū)的方案以來，金融業(yè)一直保持健康穩(wěn)定運行，初步形成了“經(jīng)濟活，金融活；金融活，經(jīng)濟活”的良性互動局面。2003年末，全市金融機構現(xiàn)金收入3879.22億元，同比增長19．12%，現(xiàn)金支出3816.46億元，增長19.73%，貨幣凈回籠62．76億元。據(jù)世界銀行發(fā)展研究部評價，2003年長沙企業(yè)已有80%可能得到金融機構的貸款，這一指標在中國重點城市排名第二，企業(yè)研發(fā)投入居第11位。

八、人力資源環(huán)境

長沙人口相對密集，勞動力資源豐富，勞動力素質(zhì)較高，能適應長沙工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人力資源的要求。長沙每萬人大學生數(shù)居全國省會城市首位。

8.1勞動力資源和專業(yè)人才長沙有數(shù)量可觀的勞動力資源，每年超過15萬人進入勞動力市場。2003年，全市有勞動力資源約450萬人，其中，城鎮(zhèn)約170萬人，鄉(xiāng)村約280萬人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為4.1%，低于全國水平。全市共有各類人才44.2萬人，其中高級職稱占12.24%，中級職占39.56%，初級職稱占50.8%。在長注冊會計師人數(shù)800多人，律師人數(shù)超過1700人。

8.2人才市場與機制長沙人才市場規(guī)范有序。建立了全市性的人才網(wǎng)，開通了包括北京、上海等全國17個城市在內(nèi)的人才網(wǎng)絡通道。社會人才中介服務組織極為活躍，人才市場管理規(guī)范，分類明確，監(jiān)管有力，綜合服務功能不斷完善。

今后長沙市將緊緊把握高層次、高新技術人才隊伍和緊缺急需人才隊伍建設兩個重點，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷探索人才資源開發(fā)新途徑，努力構筑長沙區(qū)域性人才高地。

8.3工資與生活水平長沙地區(qū)勞動工資與生活水平中等。2003年，全市平均年工資為15895元。城市居民人均可支配收入達9933元，人均消費性支出8330元，恩格爾系數(shù)為31.6，按世界銀行對國家和地區(qū)發(fā)展水平的分類，長沙市城區(qū)居民已邁入中等富裕水平的門檻。2003年農(nóng)民人均可支配收入達3647元，人均生活費支出3172元。

長沙發(fā)展環(huán)境在繼續(xù)加速優(yōu)化，功能因素整合水平將更加提升。通過精心構筑體制環(huán)境，理順政策環(huán)境，改善服務環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，長沙將成為功能布局合理、基礎設施完善、空氣清新、水質(zhì)良好、寧靜舒適、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型、園林式、現(xiàn)代化的新城。長沙正走向一個更加美好的未來，并將與海內(nèi)外來長投資創(chuàng)業(yè)者、居住勞動者、來訪觀光者一道共享新的發(fā)展、繁榮、進步成果。

（資料來源:長沙市人民政府研究室)

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長沙發(fā)展環(huán)境報告

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